Признались в сговоре сами…

В Хакасии половина нарушителей Закона о защите конкуренции признались в сговоре сами.

Хакасское УФАС России зафиксировало рост признаний в антиконкурентных соглашениях. Так, в 2022 году 4 организации (хозяйствующие субъекты) добровольно сознались в совершенном сговоре на торгах.

– Изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), позволяющие избежать штрафов за антиконкурентные соглашения, действуют в нашей стране с 2007 года, – рассказала Ксения Лебедева, руководитель региональной антимонопольной службы.

В соответствии со статьей 14.32 КоАП, участники сговора имеют право обратиться в ФАС с добровольным признанием о своем правонарушении. Первый из признавшихся участников сговора при этом получает возможность избежать штрафа.

– Учет таких признаний наша служба ведет с 2020 года. До этого такие случаи были единичны в нашей республике. Ежегодно эта цифра растет. Для сравнения: в 2020 году признался в сговоре 1 участник картеля, в 2021 году – 2, в 2022 году – 4.

Большая часть возбужденных антимопонольных дел – картельные сговоры между участниками торгов (хозсубъектами), чуть меньше фиксируется сговоров между органами власти (заказчиками) и участниками закупок (подрядчиками, поставщиками, исполнителями).

– В 2022 году чаще всего антиконкурентные соглашения фиксировались в сфере капитального ремонта зданий. А также на закупках поставки бурого угля, на рынке ритуальных услуг, пассажирских перевозок и техприсоединения многоквартирных домов к сетям электроэнергии.

Для сравнения: в 2021 году сговоры чаще всего заключались между участниками торгов на поставку продуктов питания. Тогда же фиксировались незаконные соглашения на рынке поставок лекарственных препаратов, ремонте гидротехнических сооружений и при реализации имущества предприятий-банкротов.

По закону, лицо, заключившее антиконкурентное соглашение, вправе подать в антимонопольное Управление заявление о заключении такого соглашения до момента оглашения резолютивной части решения по делу.

– В новом 2023 году вступили в силу изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции». Они касаются порядка подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении им ограничивающего конкуренцию соглашения в целях смягчения или освобождения от административной ответственности.

Если ранее форма таких заявлений была произвольной, то теперь в нее входят обязательные пункты:

1) сведения о заявителе (ФИО и место жительства/место нахождения);

2) описание нарушения антимонопольного законодательства, в том числе сведения о товаре, о времени действия сговора, территории распространения, о содержании соглашения, об имеющихся документах, подтверждающих эти сведения;

3) просьба о смягчении административной ответственности или об освобождении от нее.

– Такие заявления подписываются каждым участником соглашения. Антимонопольный орган регистрирует их и выдает заявителю расписку, подтверждающую этот факт. В случае, если в сговоре сознаются обе стороны, освобождается от ответственности лицо, первое подавшее и зарегистрированное в УФАС заявление.

Важный момент: антимонопольное ведомство гарантирует неразглашение информации о поступившем заявлении и полученных сведениях.